村级转移支付项目绩效评价的重要性及其实施步骤

由 知书网 分享时间：2023-10-28 19:00:49 浏览次数：点赞

村级转移支付项目绩效评价报告

一、项目背景

随着农村经济的发展和农村基础设施的不断完善，村级转移支付项目成为了农村发展的重要支柱。通过财政的转移支付，可以更好地保障农村的基本公共服务，提升农民的生活质量。

二、项目实施目标

村级转移支付项目的主要目标是通过财政资金的支持，帮助农村地区更好地实现基本公共服务的覆盖，提升农民的生活水平，促进农村经济的发展。

三、项目实施措施

加强财政资金的监管，确保资金的合理使用。
提高财政资金的使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。
加强项目的绩效评价，确保项目的实施效果。

四、项目实施情况

通过对村级转移支付项目的实施情况进行分析，我们可以看到，该项目在提升农村基本公共服务水平、改善农民生活质量等方面取得了显著的成效。

五、项目评价结论

通过对村级转移支付项目的绩效评价，我们可以得出以下结论：

项目在提升农村基本公共服务水平方面取得了显著的成效。
项目在改善农民生活质量方面取得了显著的成效。
项目在促进农村经济的发展方面取得了显著的成效。

六、项目实施存在的问题及建议

在项目实施过程中，存在财政资金使用不合理的情况，需要加强财政资金的监管。
在项目实施过程中，存在财政资金使用效益不高的情况，需要提高财政资金的使用效益。
在项目实施过程中，存在项目绩效评价不到位的情况，需要加强项目的绩效评价。

报告范文

为了全面贯彻绩效评价制度，我们进一步加强了财政支出的监督管理，规范了支出预算的执行，提升了财政资金的使用效益，推动了预算绩效管理的全面实施。根据《关于开展20xx年度预算项目、部门整体支出及转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（九开财字〔20xx〕10号）的要求，我们对20xx年申报的村级转移支付资金项目进行了严格的监督和检查，并根据项目的实施情况和相关数据进行了绩效评价。现在，我们将相关情况报告如下：

一、项目基本概况

（一）项目实施目标

村级办公经费等村级运转经费是村级转移支付项目中的经常性支出。根据农村税费改革和农村配套改革的相关政策，村级组织运转经费由省、市、区财政统筹安排。20xx年，区财政预算安排了45万元的村级转移支付资金到我们的街道办事处，主要用于刘家塘、西林村、双塔村三个村的村委会和党支部的正常运转经费支出。

（二）项目实施措施

在上级财政的统筹安排下，我们严格遵守财经纪律，合理有效地使用各项支出费用，确保账务的真实性。我们杜绝了资金违规使用的情况，合理调配资金，提高资金的使用效益，确保村级各项工作的正常运转。通过一年的努力，三个行政村圆满完成了自身的工作职责以及上级部门和党委交办的各项工作任务，取得了良好的经济效益、政治效益和社会效益。

（三）项目实施情况

20xx年，区预算的村级转移支付资金为45万元，实际上级拨付了45万元的村级转移支付资金。我们的办事处实际安排了49万元的村级组织办公费等运转经费，自有资金安排了4万元的支出。其中，西林村的办公费为7万元，食堂开支为4万元，工会体检费用为1.5万元，宣传费用为3万元，小计为15.5万元；双塔村的办公费为6.5万元，退休人员工资为5.7万元，食堂开支为4万元，临时人员报酬为1.5万元，聘用干部基本报酬为0.6万元，小计为18.3万元；刘家塘村的办公费为8.5万元，食堂开支为4万元，工会经费为1.5万元，宣传经费为1万元，小计为15万元。我们的转移支付资金主要依靠上级财政的拨款，为了弥补办公运转经费的不足，我们还拿出了5万元的自有资金。我们按照村账街道办代管制度，严格执行村级开支审批制度，并坚持村级财务的公开化、制度化和常态化，村账每季度进行公开公示。

二、项目评价结论

（一）项目实施取得的效果

项目的经济性分析

根据村级转移支付的安排，资金的使用率总体较高。

项目的效率性分析

村级转移支付主要用于村级办公费用、食堂开支、退休村干补助等开支。这些支出基本保障了村委的办公需求，及时解决了村级公办经费不足的问题，同时支持了村级集体收入用于村级公益性支出，促进了村级经济社会事业的全面发展。

项目的效益性和可持续性分析

（1）发展村级集体经济。各级政府要通过政策扶持、资金补助、项目支持等方式，鼓励和支持村级组织利用自身优势，因地制宜地发展其他产业，壮大集体经济，增加村级收入，弥补运转经费的不足，从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。

（2）规范村级财务管理。我们要从加强和规范村级财务管理入手，加大对村级财务的监管力度，进一步完善“村账办事处代理”制度，严禁截留、挪用村级组织运转财政转移支付资金，确保专款专用。我们要健全村级财务公开制度和民主理财制度，使村级财务收支情况做到公开、透明，实现村级财务管理的规范化、制度化。

（3）控制非生产性开支。村级转移支付资金要优先保障村干部报酬、离任村主干生活困难补助、村办公经费和其他必要的支出，要严格控制非生产性开支，切实提高村级组织运转经费的使用效率。

（二）项目实施存在的建议

增加转移支付力度。现有的村级转移支付标准难以维持村级组织的正常运转，村干部报酬和其他必要支出全靠村集体经济收入弥补。我们建议财政部门加大对村级组织的财政支持和转移支付力度，建立规范的财政转移支付制度。同时，我们要完善村干部的社会养老保障机制，为村干部办理养老保险，使村干部解除后顾之忧。
加大政策扶持力度。我们要加强政策性扶持，改善农民的生产生活条件，缓解村级组织的经济压力。上级政府要进一步调整财政支出结构，增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度，将不应由村级组织承担的社会公共事业建设纳入政府预算。

报告范文

根据上级的指示，我们对我乡20xx年的村级转移支付项目进行了绩效评价，现将评价结果报告如下：

一、项目基本情况

浮邱山乡共有农业人口47251人，辖区内有17个村。村级转移支付资金共计473.29万元，这些资金主要用于完成各级政府交办的任务，以及乡村建设，确保村支两委的正常运转，推动农村经济和社会的发展。具体的绩效目标包括：

全乡共有99名村干部，其中村支书年工资总额为34159元，副支书和村主任的年工资为村支书的90%，其他人员的年工资为村支书的70%，村干部基本报酬总额为281.89万元。
17个行政村的办公经费按照每人10元的标准计算，每个村的办公经费最低不低于30000元。
有531名离任的老村干，他们的生活补助为每人每年1800元，离任村主干的生活困难补助总额为75.67万元。
每个村的服务群众专项经费达到10000元。
按照乡人民政府的部署和上级主管部门的要求，完成本年度的计生工作任务和上报中长期工作计划。
在支委的主导下，做好党风廉政建设和反腐败工作。
按照乡人民政府的部署，完成本年度在社会治安、民间纠纷、安全监管等方面的工作任务，并制定上报中长期工作计划。
完成年度农田水利基本建设、村级公路及桥梁修建、植树造林任务和村级“一事一议”的组织和引导工作。
完成年度新农保、新农合工作目标。
完成农村五保户、低保户的核定及资金发放工作。
完成其他惠农补贴发放的基础数据收集及公示工作。
完成乡人民政府交办的各项重点工作和其他中心工作任务。
在计划生育、社会治安综合治理、安全生产等方面达到全县先进水平，群众上访率控制在最低标准以内。
群众对村干部的满意率达到90%以上，退休村干的生活补助保障发放达到100%。

二、项目资金使用管理及实施情况

通过文件的形式，党委政府将村级转移支付资金根据各村的人口、地域、土地面积、历史等因素科学合理地分配到各行政村，确保资金的公平、公正、公开和透明。
制定了村级财务制度，并实行了村帐乡代理制度，严控“三公”经费的使用。资金由乡财政通过银行转账的方式拨付到各村的账户，保证了资金的安全。
制定了村级目标考核制度，将村的主要工作职责和政府的中心工作纳入绩效考核。
各村在年初向乡党委政府提交了年度经济发展计划和中长期经济发展规划，并签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。
由乡纪委牵头，在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资金的管理和使用情况进行检查，并形成制度。

三、项目绩效情况

17个行政村正常运转，社会秩序良好；各村的基础设施按时按进度完工。
村干部的待遇达到了省市县规定的基数，人均达到28473元。
社会治安的民意调查排名良好，民众的反响较好。
农村清洁工程每季度的检查情况良好。
惠农资金的兑现率和农民负担卡的发放率达到100%。
新农合的参保率和新农保的参合率均达到95%。
经过党政办的电话调查和下村走访，村干对党委政府工作的安排与协调的满意度很高，电话调查与实人访谈的满意率在95%以上。

四、项目评价结论

确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税费改革后，村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再加上并村并组，村干部的角色已悄然发生变化，市场经济条件下，再强调村干部的贡献已然行不通，一定的经济保障是维持村干部队伍稳定的基础。
为管理型、知识型、年轻化的村干部的出现创造了条件。村级转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，为有志于带领乡民共同致富、开创一番事业的返乡青壮年，以及立志实现自我价值、敢为人先的大学生村管们解除了部分忧虑。
公益事业建设有了一定的保障。逐年增加的转移支付资金，使各村在保障正常运转的同时，可以拿出一部分资金用于普惠制公益事业建设。

五、建议

在市场经济条件下，集体经济受到打击，以前靠集体支撑的农村基础设施建设和公益事业建设停滞不前。我们希望村级转移支付能加大力度，逐步将农田水利建设项目、公益事业建设项目纳入范围。
加强村干部的财务业务素质培训，提升他们的财务管理意识和能力；完善村级财务管理制度，定期进行财务清理和公开；想方设法盘活现有的资产和资源，通过出租、转让、承包、出售等多种方式来壮大集体经济，化解不良债务。